關(guān)于組織申報二O一三年杭州市重點產(chǎn)業(yè)（工業(yè)和信息化專項）發(fā)展資金項目的通知 2013-5-7 各區(qū)、縣（市）經(jīng)信局（發(fā)改經(jīng)濟(jì)局）、財政局，杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、杭州錢江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)經(jīng)發(fā)局、財政局： 為深入推進(jìn)“創(chuàng)新強市”、“實業(yè)興市”戰(zhàn)略，大力推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，落實《中共杭州市委杭州市人民政府關(guān)于實施創(chuàng)新強市戰(zhàn)略完善區(qū)域創(chuàng)新體系發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的若干意見》（市委〔2012〕18號）精神，根據(jù)《杭州市重點產(chǎn)業(yè)（工業(yè)和信息化專項）發(fā)展資金管理辦法（試行）》的有關(guān)要求，現(xiàn)就2013年杭州市重點產(chǎn)業(yè)（工業(yè)和信息化專項）發(fā)展資金項目申報的有關(guān)事項通知如下: 一、申報范圍 按照“合力興工、創(chuàng)新強工”的原則，申報的項目應(yīng)屬于先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)（含新材料）、新能源產(chǎn)業(yè)、信息軟件產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)、重大技改、產(chǎn)業(yè)鏈提升項目。 同一內(nèi)容的申報項目已獲得市級財政同類或國家、省資助（獎勵）的，不重復(fù)進(jìn)行資助（獎勵）。項目獲得國家、省級資助（獎勵）后，市級財政已資助（獎勵）的資金視同配套。 各區(qū)、縣（市）、開發(fā)區(qū)應(yīng)根據(jù)項目初審情況，擇優(yōu)按序推薦上報。按照“資金拼盤、使用打通”的原則，項目資金統(tǒng)一安排，統(tǒng)籌使用。 二、申報基本條件 （一）申請單位必須為在杭州市〔含區(qū)、縣（市）〕國稅局、地稅局登記、納稅的工業(yè)企業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)，市級以上發(fā)文認(rèn)定的省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、特色城鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)、信息化與工業(yè)化融合試驗區(qū)、工業(yè)設(shè)計園區(qū)等。 （二）申請單位必須具有獨立的法人資格，管理規(guī)范，財務(wù)管理制度和會計核算體系健全。 （三）申請項目必須符合國家、省、市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄，符合杭州市相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，并符合國家、省、市產(chǎn)業(yè)政策及有關(guān)節(jié)能、環(huán)保、安全、消防、衛(wèi)生、質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)要求。 （四）申請項目涉及固定資產(chǎn)投資的,須按照《浙江省實施<中華人民共和國節(jié)約能源法>辦法》的規(guī)定,編制節(jié)能評估報告書(報告表或登記表),并按照分級審查的要求報節(jié)能主管部門審查同意。 （五）申請項目原則上應(yīng)是 （六）申請項目必須在杭州市范圍內(nèi)組織實施。 三、分項資助標(biāo)準(zhǔn)、條件 （一）關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān) 關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)項目包括企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品研發(fā)、關(guān)鍵技術(shù)引進(jìn)與開發(fā)，產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)等項目。項目的有關(guān)產(chǎn)品技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)應(yīng)具有國內(nèi)同行業(yè)的先進(jìn)水平。項目所采用的技術(shù)路線、研發(fā)手段應(yīng)切實可行，預(yù)期成果能夠產(chǎn)業(yè)化并形成良好效益。 1.技術(shù)創(chuàng)新項目資助標(biāo)準(zhǔn)及申請條件 對企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料，自主研究、掌握關(guān)鍵技術(shù)及相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)，研發(fā)投入50萬元（含）以上的項目（含工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新項目），按不超過研發(fā)投入的20%給予資助；對重大項目研發(fā)投入500萬元（含）以上的，按不超過研發(fā)投入的25%給予資助。單個項目資助額最高不超過500萬元。研發(fā)投入的歸集范圍參照《關(guān)于印發(fā)杭州市財政扶持企業(yè)項目專項審計報告指導(dǎo)意見（試行）的通知》（杭財企〔2010〕897號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 項目符合我市有關(guān)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，技術(shù)含量高，創(chuàng)新性較強，形成企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)。項目的有關(guān)產(chǎn)品與指標(biāo)應(yīng)具有同行業(yè)的先進(jìn)水平。 項目所應(yīng)用的技術(shù)路線、研發(fā)手段應(yīng)切實可行，預(yù)期成果顯著。項目涉及產(chǎn)品有明確的市場需求和較強的市場競爭力，具備較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。對于列入新產(chǎn)品備案計劃并通過政府部門鑒定（驗收）的或新產(chǎn)品產(chǎn)值完成情況較好的項目，給予優(yōu)先考慮。 2.國內(nèi)首臺套重大技術(shù)裝備項目資助標(biāo)準(zhǔn)及申請條件 對重大技術(shù)裝備國內(nèi)首臺套項目，給予不超過200萬元的獎勵，具體獎勵標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)項目的先進(jìn)程度、作用意義及單套銷售價格等情況，給予分檔獎勵。 申報領(lǐng)域應(yīng)符合國家四部委《重大技術(shù)裝備自主創(chuàng)新指導(dǎo)目錄（2012版）》及《浙江省高端裝備制造業(yè)發(fā)展重點領(lǐng)域（2012版）》，依據(jù)《首臺（套）重大技術(shù)裝備試驗、示范項目管理辦法》、《杭州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市經(jīng)委關(guān)于杭州市國內(nèi)首臺（套）重大技術(shù)裝備及關(guān)鍵零部件產(chǎn)品認(rèn)定辦法（試行）的通知》（杭政辦函〔2009〕272號），經(jīng)相關(guān)程序認(rèn)定，屬于成套裝備、單臺設(shè)備、關(guān)鍵零部件或總成的國內(nèi)首臺（套）重大技術(shù)裝備。 3.重大資質(zhì)認(rèn)證資助標(biāo)準(zhǔn)及申請條件 （1）整車生產(chǎn)牌照資質(zhì)獎勵 獲得轎車生產(chǎn)牌照資質(zhì)的，一次性最高獎勵300萬元；獲得轎車以外乘用車牌照資質(zhì)的，一次性最高獎勵200萬元；獲得商用車生產(chǎn)牌照資質(zhì)的，一次性最高獎勵100萬元；獲得改裝車（專項車、特種車）牌照資質(zhì)的，一次性獎勵30萬元。企業(yè)申請國家產(chǎn)品公告目錄并被公告的，發(fā)生的第三方認(rèn)證費用經(jīng)市經(jīng)信委和市財政局確認(rèn)，給予認(rèn)證費用10%-20%的補助。 （2）生物醫(yī)藥認(rèn)證獎勵 研制獎勵：對獲得國家新藥證書或生產(chǎn)批文的研制項目進(jìn)行獎勵，其中：對擁有完全自主知識產(chǎn)權(quán)并獲得國家發(fā)明專利授權(quán)的創(chuàng)新治療藥物獎勵200萬元；對國外已有同類藥物上市，通過結(jié)構(gòu)修飾或工藝創(chuàng)新獲得國家發(fā)明專利授權(quán)的治療藥物的獎勵50萬元;對國內(nèi)首家上市的仿制治療藥物的獎勵20萬元。 認(rèn)證獎勵：首家獲得美國、歐盟、日本注冊（認(rèn)證）的藥物制劑、原料藥分別給予一次性獎勵150萬元和50萬元；首次獲得其他國際注冊（認(rèn)證）的藥物制劑、原料藥給予一次性獎勵30萬元；對獲得國際注冊（認(rèn)證）的醫(yī)療器械、國家三類醫(yī)療注冊證給予一次性獎勵20萬元。 以上各類認(rèn)證不重復(fù)獎勵，但可從高獎勵。對同一企業(yè)取得2項以上醫(yī)療器械認(rèn)證證書的，按2項證書的獎勵標(biāo)準(zhǔn)封頂。 （二）重大技改 重大技改項目包括產(chǎn)業(yè)化投資、技術(shù)改造、信息化應(yīng)用等項目。 1.工業(yè)投資（技術(shù)改造）項目資助標(biāo)準(zhǔn)及申請條件 對計劃總投資在2000萬元（含）以上（其中設(shè)備投資500萬元以上）、5000萬元以下的工業(yè)投資（技術(shù)改造）項目，按設(shè)備投資額[醫(yī)藥企業(yè)含藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GMP）投入]的12%給予資助；對總投資在5000萬元（含）以上（其中設(shè)備投資2000萬元以上）的工業(yè)投資（技術(shù)改造）項目，按設(shè)備投資額（醫(yī)藥企業(yè)含GMP投入）的14%給予資助。單個項目資助最高不超過1000萬元。節(jié)能技術(shù)改造項目設(shè)備投資額500萬元以上、2000萬元以上的分別按設(shè)備投資額的12%、14%給予資助，不受計劃總投資限制。 按規(guī)定已審批、核準(zhǔn)或備案，在項目實施期內(nèi)完工的項目。 項目的實際完成投資額不低于備案或核準(zhǔn)計劃總投資50%的項目。對已列入市重點工業(yè)投資（技術(shù)改造）項目的，優(yōu)先予以資助。 2.工業(yè)企業(yè)信息化應(yīng)用項目資助標(biāo)準(zhǔn)及申請條件 對工業(yè)企業(yè)信息化應(yīng)用示范企業(yè)、試點企業(yè)實施工業(yè)企業(yè)信息化應(yīng)用項目，分別按項目投入的15%、12%給予資助；其他企業(yè)實施的工業(yè)企業(yè)信息化應(yīng)用項目，按項目投入的10%給予資助。單個項目資助最高不超過300萬元。 實際完成項目投資額100萬元（含）以上；項目投資額主要包括軟件、硬件、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)采購費用以及相關(guān)的技術(shù)咨詢和人員培訓(xùn)費用，電腦、打印機等辦公硬件費用不得列入項目投資額。 (三)產(chǎn)業(yè)鏈提升 產(chǎn)業(yè)鏈提升項目包括推廣示范應(yīng)用、本地產(chǎn)品配套體系完善、總集成總承包、重大技術(shù)（裝備）應(yīng)用、重大工程中標(biāo)等產(chǎn)業(yè)鏈提升項目。 1.推廣應(yīng)用示范項目資助標(biāo)準(zhǔn)及申請條件 對經(jīng)市政府確定、在杭州實施的處于市場拓展前期，投資額在200萬元以上的推廣應(yīng)用示范項目，按項目投資額的20%給予資助。單個項目資助最高不超過500萬元。項目應(yīng)符合示范性的要求，有關(guān)項目的內(nèi)容、形式應(yīng)在杭無應(yīng)用先例或只存在個別類似案例。建設(shè)方案可行，對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)用和市場開拓，具備較大的帶動作用。 項目應(yīng)由政府部門組織專家論證通過后報市政府批準(zhǔn)同意。半導(dǎo)體照明示范工程項目按市經(jīng)信委、市科委、市財政局《關(guān)于印發(fā)杭州市半導(dǎo)體照明（LED）示范工程項目申請財政資助資金實施細(xì)則的通知》（杭經(jīng)信聯(lián)高新〔2012〕499號）執(zhí)行。 2.總集成、總承包項目資助標(biāo)準(zhǔn)及申請條件 對企業(yè)以制造業(yè)為基礎(chǔ)開展總集成、總承包，實施的合同金額在1億元以上的項目，按合同金額的2%給予資助。單個企業(yè)資助累計不超過300萬元。 企業(yè)設(shè)立的以制造業(yè)為其主營業(yè)務(wù)并成功開展總集成、總承包等相關(guān)業(yè)務(wù)的項目。不接受專業(yè)設(shè)計院、建筑安裝公司等申報。 總集成、總承包包括EPC、BOT、交鑰匙工程、設(shè)計－施工、設(shè)計－管理、融合前端咨詢、設(shè)計、研發(fā)和后端運營外包、售后服務(wù)等模式。 項目應(yīng)是2012年以來簽訂合同，且已開始實施并完成總量的10%以上。 3.重大工程（項目）中標(biāo)資助標(biāo)準(zhǔn)及申請條件 對企業(yè)中標(biāo)合同金額5000萬元（含）以上的國家重大工程（項目），按中標(biāo)合同金額的0.5%給予資助。對企業(yè)中標(biāo)合同金額1000萬元及以上的我市政府示范項目，按不超過企業(yè)中標(biāo)金額的1%予以資助。單個企業(yè)當(dāng)年累計中標(biāo)項目資助最高不超過200萬元。 項目應(yīng)是2012年以來中標(biāo)，且已開始實施并完成總量的10%以上。 4.為世界500強企業(yè)配套資助標(biāo)準(zhǔn)及申請條件 企業(yè)生產(chǎn)制造的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的工業(yè)產(chǎn)品，2012年以來首次為世界500強（項目實施期內(nèi)美國財富雜志世界500強上榜企業(yè)）及其全資或一級控股企業(yè)提供關(guān)鍵配套，且首次配套額在500萬元以上的項目，給予一定獎勵。單個項目獎勵最高不超過100萬元。 5. 技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺資助標(biāo)準(zhǔn)及申請條件 對服務(wù)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺，按平臺建設(shè)投入的20%-30%給予資助。其中，對服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群（開發(fā)區(qū)、園區(qū)、基地）的項目，單個項目資助最高不超過200萬元；對服務(wù)全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展并有重大帶動作用的項目，單個項目資助最高不超過500萬元。 平臺一般具有獨立法人資格，并采用理事會、股份制、會員制等形式，建立有效運行機制和管理體制。 具有一定規(guī)模的科技創(chuàng)新基礎(chǔ)資源和技術(shù)裝備，能為本領(lǐng)域中小企業(yè)、科研人員提供必要的儀器設(shè)備和場地，可統(tǒng)籌使用的儀器設(shè)備總價值一般不少于200萬元。 擁有為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化提供技術(shù)服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人才不少于20人，其中高級職稱人員不少于5人。平臺負(fù)責(zé)人具有較高的專業(yè)水平、組織管理與協(xié)調(diào)能力。 6.獨立電子商務(wù)應(yīng)用平臺資助標(biāo)準(zhǔn)及申請條件 按項目在投資期內(nèi)企業(yè)實際投資額的20%給予資助，資助金額最高不超過150萬元。 企業(yè)申報的獨立電子商務(wù)應(yīng)用平臺項目應(yīng)是實際完成投資額在100萬元以上，已按建設(shè)計劃完成并在線運行的項目。以前年度已獲得資助的獨立平臺項目進(jìn)行的后續(xù)研發(fā)、升級等不再列入資助范圍。 7.市場拓展項目資助標(biāo)準(zhǔn)及申請條件 對企業(yè)參加由市政府批準(zhǔn)、市工業(yè)和信息化主管部門組織參加的重要國內(nèi)外品牌展銷會，其中參加國家部委、國家級協(xié)會主辦和市經(jīng)信委主辦的展會，給予不超過50%的展位費補助，每個展位（以9平方米國際展位計算，下同）資助金額最高不超過8000元；參加省級相關(guān)部門、協(xié)會及省級以下機構(gòu)主辦的展會，給予不超過40%的展位費補助，每個展位資助金額最高不超過6000元；參加國外機構(gòu)主辦的展會，原則上參照省級展會的比例予以補助，每個展位資助金額最高不超過20000元。同一展會每家企業(yè)補助最高不超過3個展位。 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的市場拓展項目比照執(zhí)行。 四、申報材料 （一）《2013年杭州市重點產(chǎn)業(yè)（工業(yè)和信息化專項）發(fā)展資金申請表》（附件1）。 （二）財政扶持情況說明（附件2）。 （三）項目報告書（附件3）。 （四）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證復(fù)印件。 （五）固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估的審查批復(fù)件或印件。 （六）分項申報材料。因本次申報涉及多個項目，各項目申報時，除提供上述基本資料外，企業(yè)還需按項目提交分項材料，具體見《2013年杭州市重點產(chǎn)業(yè)（工業(yè)和信息化專項）發(fā)展資金分項申報資料一覽表》（附件4）。 如分項中要求提供會計師事務(wù)所出具的項目專項審計報告（具體見分項申報資料要求）的，審計報告按《關(guān)于印發(fā)〈杭州市財政扶持企業(yè)項目專項審計報告指導(dǎo)意見（試行）〉的通知》（杭財企〔2010〕897號）出具，特別要陳述清楚項目有無單獨設(shè)賬和重復(fù)資助情況。 （七）企業(yè)提交的項目材料需裝訂成冊，并按照規(guī)定的要求和格式，對項目情況如實進(jìn)行陳述。 市場拓展項目申報材料另行通知。 五、項目申報及受理審核 （一）項目申報 企業(yè)申請項目，需具備基本條件及有關(guān)申請各項目的具體條件，并按上述有關(guān)規(guī)定，準(zhǔn)備基本材料及申請各項目的分項材料（紙質(zhì)件），于7月30日前一式4份分別報區(qū)、縣（市）經(jīng)信局（發(fā)改經(jīng)濟(jì)局）、財政局。市場拓展項目具體申報時間另行通知。 同時，為加強2013年杭州市工業(yè)和信息化重大創(chuàng)新項目資金管理工作，本次采取紙質(zhì)材料申報和網(wǎng)上申報并行的組織實施方式。網(wǎng)上申報系統(tǒng)：“杭州市財政專項資金網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)”， 網(wǎng)址：http://220.191.210.97:8080/WebHall/WebIndex.aspx。各項目申報企業(yè)自行按要求注冊賬號（該系統(tǒng)中，一個組織機構(gòu)代碼證只能申請一個賬號，且在該系統(tǒng)中各個專項申報通用），將所申報項目的《2013年杭州市重點產(chǎn)業(yè)（工業(yè)和信息化專項）發(fā)展資金申請表》（附件1）通過“杭州市財政專項資金網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)”進(jìn)行網(wǎng)上申報，其它申報材料暫不實行網(wǎng)上申報。企業(yè)網(wǎng)上申報截止時間為7月30日，逾期不再受理。市場拓展項目網(wǎng)上申報具體時間另行通知。 網(wǎng)上申報不明事項，請與俞煒聯(lián)系，電話：88231139。 （二）項目受理 各區(qū)、縣（市）經(jīng)信局（發(fā)改經(jīng)濟(jì)局）、財政局負(fù)責(zé)受理項目申請，并對申請項目進(jìn)行篩選和審核。經(jīng)審核符合條件的項目匯總后，由各區(qū)、縣（市）工業(yè)和信息化主管部門、財政部門以聯(lián)合行文形式上報（文件格式及匯總表見附件5）,并附企業(yè)項目申報資料，于8月15日前分送市經(jīng)信委和市財政局各1份。同時，將經(jīng)審核符合條件的項目通過“杭州市財政專項資金網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)”于8月15日前上報至市經(jīng)信委。 （三）項目評審 涉及技術(shù)創(chuàng)新項目、國內(nèi)首臺套重大技術(shù)裝備項目、信息化應(yīng)用項目、技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺、獨立電子商務(wù)應(yīng)用平臺項目和為世界500強企業(yè)配套項目，由市經(jīng)信委組織專家評審組，根據(jù)項目評審細(xì)則，對上報項目進(jìn)行評審，并由評審組出具專家評審意見。需由市經(jīng)信委出具認(rèn)定文件的，由市經(jīng)信委下達(dá)認(rèn)定文件。 （四）項目審核 市經(jīng)信委、市財政局對項目申請材料進(jìn)行審核，包括申請資料的完整性、有效性的審核，審計報告合規(guī)性的審核等。 （五）項目公示 對經(jīng)市經(jīng)信委、市財政局審核通過的項目，其項目實施單位、項目具體名稱將在市經(jīng)信委、市財政局網(wǎng)站公示。 （六）項目決定 資助、獎勵金額在500萬元以下的項目，經(jīng)公示后由市經(jīng)信委和市財政局根據(jù)項目評審和項目審核結(jié)果，擇優(yōu)確定資助和獎勵的項目及資金計劃。 資助、獎勵金額在500萬元以上的重大項目，經(jīng)公示后由市經(jīng)信委和市財政局根據(jù)項目評審和項目審核結(jié)果，提出擬資助和獎勵的項目及資金計劃，報市政府審定后確定。 六、資金配套及撥付 2013年杭州市重點產(chǎn)業(yè)（工業(yè)和信息化專項）發(fā)展資金支持的資助項目，市本級企業(yè)由市財政全額承擔(dān)，各區(qū)、縣（市）企業(yè)由市財政與區(qū)、縣（市）財政各承擔(dān)50%；資金支持的獎勵項目由市財政全額承擔(dān)。 確定后的資助和獎勵項目計劃，由市財政局會同市經(jīng)信委下達(dá)資金計劃。項目資金的市本級承擔(dān)部分，由市財政局根據(jù)有關(guān)規(guī)定，采取直接撥付或轉(zhuǎn)移支付方式，撥付給各有關(guān)企業(yè)。 七、聯(lián)系分工 （一）市經(jīng)信委聯(lián)系分工 市經(jīng)信委由計劃財務(wù)處負(fù)責(zé)項目申報受理，聯(lián)系人：姚睿、鄭迪，電話：85252131、85252191。地址：杭州市環(huán)城北路318號，市府大樓2101室。 具體項目申報條件及資料要求請聯(lián)系各項目經(jīng)辦人，詳見《2013年杭州市重點產(chǎn)業(yè)（工業(yè)和信息化）發(fā)展資金分項申報資料一覽表》（附件4）。 （二）市財政局聯(lián)系分工 市財政局由企業(yè)處負(fù)責(zé)項目申報，聯(lián)系人：楊莉、劉葉艷，電話：87715138、87715139。地址：杭州市中河中路152號杭州市財稅大樓806室，郵編：310009。
附件： 1.2013年杭州市重點產(chǎn)業(yè)（工業(yè)和信息化專項）發(fā)展資金申請表 4.2013年杭州市重點產(chǎn)業(yè)（工業(yè)和信息化專項）發(fā)展資金分項申報資料一覽表 5.2013年杭州市重點產(chǎn)業(yè)（工業(yè)和信息化專項）發(fā)展資金區(qū)、縣（市）上報文件格式規(guī)范
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